ПОЛОЖЕНИЕ

о Рабочей группе по рассмотрению жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, а также иных жалоб (заявлений) и обращений, связанных с нарушением законодательства о выборах и референдумах

1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности Рабочей группы по рассмотрению жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, а также иных жалоб (заявлений) и обращений, связанных с нарушением законодательства о выборах и референдумах (далее – Рабочая группа).

2. В компетенцию Рабочей группы входит:

 - предварительное рассмотрение жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц;

- рассмотрение жалоб (заявлений) и обращений о нарушении федерального и краевого законодательства о выборах и референдумах, за исключением жалоб (заявлений) и обращений по вопросам информационного обеспечения выборов и референдумов;

- подготовка проектов представлений территориальной избирательной комиссии Саянского района Красноярского края (далее – Избирательная комиссия) о проведении проверок и пресечении нарушений действующего законодательства о выборах и референдумах, а также привлечении виновных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации;

- получение от государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций всех форм собственности, а также должностных лиц указанных органов и организаций, необходимых сведений и материалов;

- сбор и систематизация материалов по вопросам, входящим в компетенцию Рабочей группы, и подготовка соответствующих заключений.

3. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Красноярского края, нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Регламентом и решениями Избирательной комиссии, а также настоящим Положением.

4. Деятельность Рабочей группы осуществляется на основе коллегиальности, гласного и открытого обсуждения вопросов, входящих в ее компетенцию.

5. Поступившие в территориальную избирательную комиссию жалобы (заявления), обращения и иные документы рассматриваются на заседаниях Рабочей группы по поручению председателя Избирательной комиссии, а в его отсутствие - заместителя председателя Избирательной комиссии.

6. Заседание Рабочей группы созывает руководитель Рабочей группы по мере необходимости. Заседание Рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Рабочей группы. О времени и месте заседания Рабочей группы извещаются члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего и с правом совещательного голоса.

7. На заседаниях Рабочей группы вправе присутствовать и высказывать свое мнение члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, не являющиеся членами Рабочей группы, члены территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

В заседании Рабочей группы вправе принимать участие заявители, лица, чьи действия явились основанием для вынесения вопроса на рассмотрение Рабочей группы, а также лица, уполномоченные представлять их интересы, и иные заинтересованные лица. Полномочия представителя заявителя и иных заинтересованных лиц должны быть оформлены в порядке, установленном действующим законодательством. Для подготовки и рассмотрения вносимых на заседание Рабочей группы вопросов могут приглашаться представители избирательных комиссий, государственных органов, органов местного самоуправления, представители организаций и учреждений, специалисты, эксперты и иные лица. Список указанных лиц составляется и подписывается руководителем Рабочей группы.

8. Руководитель Рабочей группы дает членам Рабочей группы соответствующие поручения, касающиеся подготовки материалов для рассмотрения на заседаниях Рабочей группы (оформление запросов, проведение проверок, подготовка заключений и т.д.), оповещения ее членов и приглашенных лиц о времени и месте заседания Рабочей группы, организует подготовку проектов решений Рабочей группы, делопроизводство в Рабочей группе, назначает секретаря заседания Рабочей группы, ведет заседание Рабочей группы, председательствует на ее заседаниях, предоставляет слово участникам заседания, ставит на голосование поступившие предложения, оглашает результаты голосования, организует принятие решения по обсуждаемому вопросу.

Руководитель Рабочей группы осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Красноярского края, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, нижестоящими избирательными комиссиями и другими участниками избирательного процесса, подписывает по поручению председателя территориальной избирательной комиссии соответствующие письма, телеграммы и иные исходящие документы.

В отсутствие руководителя Рабочей группы, а также по его поручению обязанности руководителя Рабочей группы исполняет его заместитель.

9. Продолжительность выступлений на заседаниях Рабочей группы устанавливается председательствующим по согласованию с докладчиками и содокладчиками и не должна превышать: для доклада - десяти минут, содоклада - пяти минут, иных выступлений - трех минут, для справок, оглашения информации, обращений - двух минут, заключительного слова докладчика - трех минут.

10. Подготовка к заседаниям Рабочей группы ведется в соответствии с поручениями руководителя Рабочей группы членом Рабочей группы, ответственным за подготовку конкретного вопроса.

К заседанию Рабочей группы готовятся подлинники или копии документов, необходимых для рассмотрения жалоб (заявлений) и обращений.

11. По решению председателя территориальной избирательной комиссии, принятому на основании обращения руководителя Рабочей группы, согласованного с членами Рабочей группы, может проводиться дополнительная проверка фактов, содержащихся в жалобе (заявлении) и обращении, в том числе с выездом членов Рабочей группы в соответствующие территории.

12. Срок рассмотрения жалоб (заявлений) и обращений, поступающих в Рабочую группу, определяется действующим законодательством Российской Федерации, Регламентом Избирательной комиссии, а также инструкцией по делопроизводству в Избирательной комиссии.

13. На заседании Рабочей группы ведется протокол, а при необходимости – аудиозапись. Протокол заседания Рабочей группы ведет секретарь заседания, назначаемый председательствующим на заседании Рабочей группы. Протокол заседания Рабочей группы ведется в соответствии с  инструкцией по делопроизводству в территориальной избирательной комиссии.

Протокол заседания Рабочей группы подписывают председатель и секретарь заседания Рабочей группы.

14. Решение Рабочей группы принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы открытым голосованием. В случае равенства голосов «за» и «против» голос председательствующего на заседании Рабочей группы является решающим.

15. В случае необходимости решения Рабочей группы вносятся на рассмотрение Избирательной комиссии.

Обязательному рассмотрению на заседании территориальной избирательной комиссии  подлежат решения, принятые Рабочей группой:

-         по жалобам (заявлениям), поступившим в Избирательную комиссию на решения, действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц;

-         по обращениям, указывающим на нарушения кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума  федеральных законов, законов Красноярского края о выборах и референдумах, и предполагающим вынесение кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума предупреждения.

В этих случаях на основании принятого Рабочей группой решения в установленном порядке готовится соответствующий проект решения Избирательной комиссии и вносится на рассмотрение Избирательной комиссии. При этом с докладом по этому вопросу выступает руководитель Рабочей группы или по его поручению член Рабочей группы. 

Иные обращения рассматриваются Рабочей группой самостоятельно.

Не подлежат рассмотрению на заседании Рабочей группы обращения, содержащие вопросы, не отнесенные к компетенции Избирательной комиссии.

16. Руководитель Рабочей группы обеспечивает хранение протоколов заседаний и других материалов Рабочей группы.