10 октября прошло 100 дней с момента вступления в должность главы администрации Саянского района Алексея ХРАМЦОВА.
Наша жизнь – это преодоление различного
рода рубежей, больших и маленьких, грандиозных и не очень, личных и
общественных. К очередному рубежу подошел и глава районной администрации
Алексей Храмцов.
-Алексей
Владимирович, сто дней после подписания контракта о трудоустройстве прошли. Вы
познакомились с районом, с людьми. Самое время заняться перспективным
планированием. Что-то уже наметили на ближайшие 5 лет?
-Идя на конкурс в Саянский
район, для себя, конечно, обозначил перспективу. И она заключается в той
программе, которую я представлял на конкурс. В ходе подготовки к конкурсу мне
активно помогали А. Антонов, депутаты, за что им огромное спасибо. Однако за
эти 100 дней произошла некая корректировка взглядов. Но пока коренных изменений
в том, что было намечено, нет.
-Эти сто дней
ознаменованы удачами и неудачами в работе. Какой из этих дней для Вас оказался
самым «черным»?
-Я бы не назвал все эти
дни «белыми и пушистыми», но, наверное, самый светлый день для меня – 8 июля,
когда я прошел по конкурсу и подписал
трудовой контракт. Остальное подретушировано черной краской. Но я не
плачу и не жалуюсь, ибо я знал, на что иду, и с чем придется столкнуться. Надо
сказать, практически сразу после подписания контракта пришлось заняться
вопросами, которых я не ожидал. Это
такие проблемы, как, например, подготовка ЖКХ к новому отопительному сезону. К
большому сожалению, по некоторому недомыслию ответственных людей, ситуацию
довели до ЧС. Спешно пришлось решать как экономические проблемы вокруг этого
(конкурсные управляющие, масса собственников), так и технические, потому что
часть котельных не была готова к отопительному сезону. Еще одна проблема –
сложное вливание новых представителей в
коммунальное хозяйство. Оценить их работу мы сможем только, прожив зиму.
К сожалению, пока бардак не закончился. В пример могу привести дом № 210 на ул.
Советской. Приношу свои извинения жителям, хотя это прямые полномочия поселения,
и в частности, господина Третьякова. Но, учитывая нашу действительность, не
совсем благополучную, приходится эти проблемы решать в ручном режиме. Поэтому
по поводу черных и белых дней что-то конкретное сказать трудно. Единственное,
что могу сказать с уверенностью, не было такого дня, чтобы я хватался за голову
и понимал, что вопрос в принципе нерешаем.
-Хотелось бы
уточнить вопрос с ЖКХ. Люди сегодня не понимают ситуацию, связанную с тарифами.
Нет четкой информации, куда обращаться и к кому: в «Саянский коммунальный
комплекс», «Фиштраст» или МУП «Агинское»?
-К сожалению, в вашем
списке предприятий, к которым можно обратиться нет самого главного – поселковой
администрации. В рамках 131 закона это именно их прямая обязанность. Жителям
210 дома ул. Советская я бы рекомендовал обратиться в прокуратуру. С нашей
стороны, мы поддержим их. Сегодня у нас есть задача найти грамотного
представителя системы, который будет заниматься решением подобных вопросов.
Хочу сказать огромное спасибо С. Барабан и всему ООО «Саянский коммунальный
комплекс» за то, что они приехали сюда и согласились помочь, тратя свои деньги,
не имея собственных доходов, когда уже объявлена была ЧС. Меня удивляет
непонимание руководства МУП, сельсовета по отношению к людям, которые тратят
свои деньги на решение проблем, созданных нами и нашей безответственностью:
села, района, МУП, собственников.
- В связи с новой
структурой администрации, появилось новое юридическое лицо – управление
сельского хозяйства, развития промышленности и предпринимательства. Судя по
названию, на управление возложены дополнительные задачи, связанные с
промышленностью, малым бизнесом и т.д. Как вы считаете, справится ли управление
с таким объемом?
-Я бы перефразировал ваш вопрос. Есть проблемы, задачи, под них набираются
люди. Не наоборот. Есть полномочия и есть проблемы, которые необходимо решать.
Почему отдельное юридическое лицо? Во-первых, в районе сегодня есть большая
сумма, которая приходит в район ежегодно, связанная с субсидированием сельского
хозяйства. Кроме того, по-другому разворачиваются программы в сельском
хозяйстве. Идея субсидировать отдельные точки роста, где можно было бы получить
взрывное изменение качества, на последнем «круглом столе» в министерстве
сельского хозяйства была услышана и обозначена. Ведь конечная цель любого
бизнеса – продажа продукции. Наш край обеспечен мясом примерно на 40%, а
остальное – привоз с соседних регионов. Поэтому нужно строить в районе бойню, и
она будет, примерно к осени следующего года. Уже есть экономическое обоснование,
присматривается земля. Это окажет серьезную помощь населению. Сельское
хозяйство, малый бизнес и промышленность – вещи взаимосвязанные, потому что
приходящие деньги на территорию в виде субсидий должны вкладываться осознанно,
учитывая комплексное освоение территории. Уже идет освоение южной части района,
таежной части. Мы говорим о перспективном предприятии «Кингаш». Очевидно, что
любое промышленное предприятие не будет разводить огород, а будет покупать
готовую продукцию. Нам нужно ориентироваться на это.
У нас есть программы –
поддержки малого бизнеса, в которых заложены краевые субсидии. Сегодня
формируется, и в рамках бюджета 2012 года будет принята муниципальная гарантия,
муниципальный залоговый фонд, что позволит людям, занимающимся бизнесом,
получить кредит под обеспечение.
После регистрации
управления, объявляется конкурс на замещение вакантных должностей в этом
учреждении, в соответствии со 131 законом. Автоматического перевода людей,
работающих в управлении сельского хозяйства, не будет.
-Три месяца назад Вы
оценивали ситуацию в АПК района как достаточно стабильную. Не поменялось ли за
это время Ваше мнение?
-В стратегическом плане
она стабильная. Стабильность заключается в том, что поля обрабатываются, люди
заняты делом. Одна из проблем – занижение сельхозпроизводителями урожайности,
дабы не платить сельхозналог. Следствие этого – наш район на предпоследнем
месте в зоне Восток по урожайности.
-Вы как-то сказали,
что 70% вопросов, с которыми к Вам обращаются на личном приеме граждане,
касаются здравоохранения. За эти 3 месяца какие из них удалось решить, а какие
еще ждут рассмотрения?
-Проблемы в образовании и
здравоохранении – это огромные кубы, которые стоят на месте. Их можно только
понемногу сдвигать с места. Ключевая проблема нашего района- отсутствие
персонала. В больницу привозят новое оборудование, а работать с ним некому. При
этом существующий персонал загружен многократно. Мы уже подобрали вторичный
жилой фонд, в 2012 году в здании бывшей музыкальной школы появятся 3 квартиры,
2 из которых будут предоставлены работникам здравоохранения. Мы рассматриваем
также другие помещения, в том числе за пределами с. Агинского.
Помимо этого, мы пытаемся
попасть в краевую программу «Строительство жилья для работников социальной
сферы», которая, возможно, начнет работать в 2012 году. От Саянского района уже
подана заявка, мы уже прошли первый круг обсуждения в крае, выступили с
предложением построить два 12-квартийных дома. Нас услышали, включили в реестр.
Если краевая программа будет принята, есть большая доля уверенности, что
начнется строительство благоустроенного жилья именно для специалистов на селе.
Третье направление,
которое активно обсуждается в администрации – индивидуальное строительство
жилья для работников бюджетной сферы, используя
новые технологии с целью минимизации стоимости квадратного метра. Уже
формируются участки.
-Очень часто
озвучивалась тревожная ситуация по дефициту бюджета этого года. Какую планку на
2012 год по наполнению доходной части Вы поставили для себя?
-Нельзя сравнивать
доходную часть этого и следующего года, потому что сама форма доходной части
будет другая. Если сегодня получаем 40% от налога на доходы физических лиц в
бюджет, то в следующем году будем получать от 70 до 100% на объем НДФЛ.
Следовательно, доходная часть вырастет, но общее количество денег, приходящих в
районный бюджет, изменится. Огромного скачка не будет, но бюджет будет изменен.
Решается проблема с
теневыми доходами. Предприниматели, торгующие алкогольной продукцией,
зарегистрировали свои предприятия в нашем районе. Со следующего года доходы от
торговли алкоголем в Саянском районе (около 2.5 млн) останутся в районе.
Вдобавок, мы начинаем
работу, связанную с оплатой труда работников в торговых точках, которая
составляет примерно 5 тысяч рублей в месяц. Чтобы наши предприниматели не
принимали на работу людей на полставки, что запрещено законом, призываю
работников сигнализировать нам о подобных ситуациях. Мы, в свою очередь, окажем
влияние на предпринимателей.
Еще одна ситуация, обсуждаемая
в депутатском корпусе – изменение ставок коэффициента по аренде сельхозземель.
Средняя стоимость сельскохозяйственных земель в крае – 640-650 рублей, в нашей
группе районов – 49-50 рублей за га. Будем консультироваться. Договариваться на
целевые программы, так как поднимать стоимость в разы – неконструктивно.
-За эти 100 дней Вы
познакомились с большим количеством людей. Была ли такая встреча, которая
запала в душу, заставила задуматься, переосмыслить в очередной раз некоторые
вещи?
-Ольга Ивановна Моисеева,
которая обратилась ко мне с просьбой. Она хочет отремонтировать свой дом,
который в ужасном состоянии. Я предложил ей встать на очередь и получить
социальное жилье, на что она ответила: «Мне не нужно социальное жилье. Я
столько лет проработала на государство, имею право оставить что-то после себя
детям и внукам». Это высказывание – проблема и боль старшего поколения. Мы,
молодые, об этом пока не задумываемся. А они с большим сожалением смотрят на
ситуацию вокруг них, потому что маленькие пенсии, лишь немного покрывающие
уровень бедности, перечеркивают их вклад в жизнь. Все то, чем мы сегодня
пользуемся – это заслуга этих людей, а мы им дать взамен ничего не можем.
Проблема перелома поколений очень серьезная, болезненная, и, к сожалению, она
пока только усугубляется.
-И напоследок, что
Вы можете сказать о нашем депутатском корпусе?
-Хотелось бы сказать
огромное спасибо этим людям. Наш райсовет силен тем, что в нем представлены
люди, реально понимающие цену труду. Трудность прохождения решений порождает
качество. Большое преимущество Саянского района – наличие мощного депутатского
корпуса.
Интервью подготовили
Елена ШЕЙНМАЕР,
Екатерина МАЗАЛЬКОВА
(АП).
|