29 августа в администрации района состоялось очередное совещание с
участием глав сельских поселений
На повестке дня стояло 8
вопросов, но один из них дал главам сельсоветов почву для серьезных размышлений
на тему - как пополнить скудные бюджеты сельских поселений. Выступая по вопросу
исполнения районного бюджета, начальник финуправления Н. Хохлова сообщила, что
по итогам восьми месяцев этого года исполнение статей бюджетов сельских
поселений составляет от 58 до 81 процентов. То есть, за четыре месяца до конца
года средств на статьях расходов осталось
уже немного. В то время как исполнение по собственным доходам в некоторых
сельсоветах не доходит и до 50-ти процентов. На совещании попытались выяснить,
в чем причина. Так, например, процент
исполнения статей доходов в бюджете Вознесенского сельсовета всего - 35, 9. По мнению бухгалтера сельсовета, это связано с тем, что руководство ООО «Русь» не выплачивает
зарплату работникам, поэтому нет поступлений от подоходного налога. Кроме того,
хозяйство не заплатило сельхозналог. Главу администрации района А. Храмцова
такой ответ не устроил. По его мнению, почти для всех сельсоветов вообще
характерен низкий уровень использования налогового потенциала. В частности,
только 2,5 млн. рублей «уходят» из района по вине предпринимателей, торгующих
алкогольной продукцией без оформления лицензии.
То есть, пояснил А. Храмцов,
приезжают в район поставщики алкогольной продукции, берут в аренду метр площади в магазине,
нанимают продавца на 500 рублей зарплаты, чтобы не платить подоходный налог и
торгуют водкой. Владельцы магазина 15 процентов от оборота продукции им
возвращают. «В итоге, - подвел черту глава администарции, - а) в бюджет не поступают доходы от лицензии на продажу алкогольной продукци;
б) нет поступлений НДФЛ от заработной платы продавцов; в) наши предприниматели
показывают доход, который не облагается налогом. Тем самым деньги, которые
должны работать на район, «уходят» за его пределы. В районе только несколько
предприятий имеют лицензии, это Агинское
ХПП, ООО «Вираж», ООО «Темп», ООО «Полесье». На территории района 112
магазинов, две трети из них имеют «левые» лицензии. А это – ваши недополученные
доходы».
Заставить предпринимателей
работать по-честному – это сегодня становится одной из приоритетных задач для
сельской и районной власти по выравниванию бюджета. Предприниматели должны
оформлять лицензии на продажу алкогольной продукции в нашем районе. Заработная
плата у продавца должна быть не меньше «минималки», тогда и НДФЛ будет
поступать в бюджет района. В противном
случае, население района должно знать, кто из предпринимателей обманывает
ожидания людей, не выплачивая местные налоги. Ведь даже при распределении
средств из Фонда финансовой поддержки края, учитываются доходы районного
бюджета. А по доходам - и дотации району.
Елена ЮШИНА (АП).
КОММЕНТАРИЙ
А.
Храмцов, глава администрации
района:
- Еще до работы совещания с участием глав
сельских поселений я попытался разобраться: отчего возник такой дефицит в
районном бюджете. Обратил внимание на тот факт, что на нашей территории есть
предприятия, которые работают нелегально. То есть занимают земли поселений, не
оформив правоустанавлявающие документы. А это – либо арендные платежи, либо
налоги за землю. И это - серьезный доход
для поселений, для районного бюджета в целом. Администрация района ведет
сегодня активную работу по упорядочению на нашей территории предпринимательской
деятельности. Хочу подчеркнуть: не
ущемлять в чем-то права предпринимателей, а выводить наши взаимоотношения на
качественно новый, цивилизованный
уровень. Чтобы у нас на территории работали понимающие, честные
бизнесмены. Таких мы будем всячески
поддерживать, изыскивать все возможности для того, чтобы бизнес развивался,
ведь это рабочие места, налоги. Грубого
нарушения закона не допустим, и предпринимателям Саянского района пора уже
подойти к такому пониманию - 90-е годы прошли.
Нужно понимать, что в районном бюджете очень маленькая доходная часть.
Наша задача -
исполнить бюджет района без дефицита, то
есть, освободиться от долгов, выйти на конец года без кредиторской задолженности.
Поэтому уже сегодня мы получили из налоговой службы реестр всех предприятий,
зарегистрированных на территории района. Сейчас сверим реальную ситуацию,
которая есть в районе. Не просто по месту регистрации и деятельности
юридического лица, а в целом по занимаемым площадям, которые выкуплены или
взяты в аренду. У нас есть понимание, что средств хватать все равно не будет. Поэтому нужно жить по средствам, но при этом стремиться к более высокому доходу,
наращивать доходную часть.
Что касается непосредственно тех
предпринимателей, которые «заходят» в наш район с «левой» лицензией и находят
здесь точки сбыта алкогольной продукции, то с одним из них мы уже нашли
контакт. Он дал обещание зарегистрироваться и оформить предприятие на
территории района. Второй предприниматель пока не откликнулся на наше
приглашение, но выйти с нами на диалог ему все же придется.
| 
