На  очередной  сессии   районного  Совета  депутаты  утвердили  новую  структуру  администрации  Саянского  района.

  Сначала депутаты согласовали на должность директора Большеарбайской общеобразовательной школы кандидатуру Е.И. Цукановой, потом заслушали информацию об исполнении бюджета Саянского района за 1-е полугодие 2011 года. Затем заместитель председателя районного Совета Т.А. Карпова  представила отчетные материалы райсовета за период с 01.01.2010 по 01.09.2011 года, которые были подготовлены для участия в конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования. Далее заместитель главы администрации района П. Тамошенко доложил по вопросу «О безвозмездной передаче государственной собственности в муниципальную собственность Саянского района вакцин».

  По пятому вопросу «О структуре  администрации  Саянского  района» докладывал А. Храмцов.

  - Суть проекта,- отметил Алексей Владимирович,- в том, что мы взяли  полномочия, которые прописаны в Уставе района и 131 ФЗ, и переложили их на деятельность исполнительного органа. Нововведения заключаются в том, что мы сформировали  три основных блока, на которых строится деятельность администрации. Первый - экономический, направленный на привлечение  налоговых поступлений и сборов, а также дополнительных средств в районный бюджет, учитывая дотационность территории. Второй – это традиционный социальный блок. Он, как и прежде, будет заниматься решением социальных вопросов. Здесь нет ничего нового.

  Единственное, что  следует отметить - появляется новое юридическое лицо - отдел молодежной политики, физкультуры и спорта. Этому направлению уделяют большое внимание Президент и Губернатор. Его можно назвать приоритетным. Третий блок - обеспечение безопасности жизнедеятельности района, причем заместитель главы администрации по эти вопросам не является первым заместителем, что нетрадиционно для Саянского района. Заместитель курирует отдел ЖКХ, транспорта  и  связи. Это то, что сегодня определяет жизнедеятельность территории нашего района. Ситуация , сложившаяся в этом году по котельным в Агинском и Унере , в этом смысле «показательна»,  в двух территориях до сих пор не снят режим «Повышенная готовность». 

  Транспорт - к сожалению, долгие годы этим в районе никто не  занимался, не было специалиста, что существенно сказалось на  тарифах по софинансированию  пассажирских перевозок. Директор предприятия А. Авсиевич подтвердит, что сегодня в этом  направлении сложилась чуть ли  не критическая ситуация. То же самое можно сказать о дорожной отрасли, здесь тоже есть проблемы. Специалисты этого профиля будут востребованы при реализации проекта Кингашского месторождения.

  И наконец - связь. В районе по-прежнему есть территории, где связи нет. Тем не менее и администрации района, и главам поселений предстоит большая работа по созданию электронного правительства. Без хорошей связи сделать это просто нереально».

  В прениях председатель постоянной комиссии по законности А. Захаров пояснил, что вопрос обсуждался на двух комиссиях, единственным камнем преткновения стал количественный состав. На втором заседании комиссии администрация исправила ситуацию - представила структуру на 40 служащих. Учитывая, что согласно постановлению администрации Красноярского края, предельная численность служащих МО - 44 человека, в райсовете, соответственно, останется не 5, а 4 единицы.

  Такая постановка вопроса явно не устроила депутата В. Богданова: «Мы сегодня рассматриваем структуру администрации  района, а не районного Совета. Сегодня в райсовете пять единиц, почему мы должны одну убирать?»

  Г. Чиспияков высказал свою настороженность по поводу районного архива: «Архив не вошел в структуру администрации, но он остается в этом  здании. Если он станет самостоятельным  юрлицом, то вряд ли  будет финансироваться из краевого бюджета. Во-вторых - при этой структуре в руководстве района 6 высших должностных лиц: 2 в райсовете и 4 в администрации. Предлагаю в администрации единицу одного заместителя убрать. А вопросы, которые курирует третий заместитель, вменить первому. Сегодня  транспорт и связь - это частные предприятия. Чем будет заниматься заместитель, если в отделе  еще 4 человека? В советские времена весь аппарат составлял 35 человек, а сейчас 70».

  Выслушав мнение депутатов, А. Храмцов дал следующие пояснения: «Закон о муниципальной службе гласит, что муниципальные служащие  выполняют  функции  для обеспечения  работы органов муниципальной власти. Архив сегодня обслуживает население района, отвечает за хранение  архивного фонда  и т.д. Это его предназначение. Что касается «нищеты», которая  может на него свалиться - при создании  казенного учреждения  ситуация по финансированию будет улучшена. При расширении сети мы, дотационная территория, получим средства на содержание учреждения. В крае уже создано 12 таких учреждений. 

  К вопросу по заместителям возвращаемся к началу сессии. Сегодня  работают три заместителя, и  при этом не подготовлены  две  котельные. Понимаю, что чиновники ничего не производят, но  тарифы ЖКХ - вещь сложная, производственные программы  тоже надо правильно делать, отчетность по ЖКХ – ежемесячная, ремонтные работы - это тоже огромный пласт. Сегодня  на эти цели  поступило порядка 40 миллионов рублей. Их  нужно грамотно  использовать. У нас «маются» деньги по «Ветерану, и только сегодня проходит конкурс. Это все туда - к функциям заместителя и отдела. Отраслевые специалисты не справятся с этой работой. Врач должен лечить, а учитель - учить. У нас в образовании только 10 котельных, у которых нет должным образом разработанных тарифов и оформленных паспортов. Больше 20 водобашен по населенным пунктам просто «висят» в воздухе. Надо делать паспорта и защищать тарифы. Кто будет этим заниматься?

 Да, у нас сегодня транспортное предприятие частное. Но оно перевозит  жителей нашего района. Наверное, все мы заинтересованы, чтобы доступ в районный центр, в ЦРБ  был наиболее комфортным. Это решается администрацией района и министерством. Отсутствие работы администрации в этом направлении за последние три года чуть не поставило на колени это предприятие. В этом году нам удалось увеличить дотацию с 3 млн. 180 тыс. руб. до 5 млн. с лишним. Мы помогли доказать, и деньги пошли предприятию.

  Кроме того, объем нормативных документов, который проходит через администрацию, вырос в разы. Изменились требования, увеличилось количество надзорных органов. В конце концов разрабатывая проект структуры администрации, мы ничего нового не придумали. Мы основывались на нормативных документах, где прописаны эти функции, все взято из закона».

  После небольшого  перерыва, объявленного главой района А. Антоновым, депутаты приступили к голосованию. В итоге  районные парламентарии единогласно проголосовали за  решение  об утверждении структуры администрации Саянского района с предельной численностью 39 служащих. Как отметил глава района  А. Антонов, это своеобразный карт-бланш недавно избранному главе администрации района. Время покажет, оправдает ли новая структура  ожидания депутатов и населения района.

Елена Шейнмаер (АП).