29 мая в зрительном зале МДК состоялись публичные слушания по исполнению бюджета района 2011-го года. Присутствовали представители бюджетных организаций, депутаты районного Совета. С отчетом выступил глава районной администрации А. Храмцов. Его доклад был лаконичным, цифры статей расходов и доходов бюджета-2011 – весьма показательны.

  В первую очередь А. Храмцов предложил рассмотреть собственные доходы бюджета района 2011-го года по сравнению с 2010-м годом. На представленных графиках было наглядно показано, что цифры изменились, но вместе с тем собственные доходы невелики – всего 7,6 процента. То есть район по-прежнему зарабатывает гораздо меньше, чем потребляет.

  Основные собственные доходы бюджета района – это налоговые отчисления. Большая часть поступила в прошлом году от налога на доходы физических лиц (НДФЛ) – это 48 процентов от всех доходов. По сравнению с 2010-м годом поступления увеличились на 540 тысяч рублей.

  Существенный рост поступлений в прошлом году был от сельхозналога – это 105 процентов к плану. В реальном выражении рост по сравнению с 2010-м годом  -  197 тысяч рублей. Основным налогоплательщиком по этому налогу, как отметил А. Храмцов, является ООО «Сибиряк».

  В течение прошлого года существенно выросли доходы от продажи (аренды) земельных участков: на 137 процентов по сравнению с 2010-м годом, в рублевом эквиваленте – это 106 тысяч руб. дополнительно в бюджет.

  Докладчик еще раз подчеркнул, что налоговые и неналоговые собственные доходы района – это всего лишь 7,6 процентов от всех доходов бюджета. Хорошим дополнением могли бы стать поступления от оказания платных услуг, но эта статья доходов не исполнена на 100 процентов. Наибольшее исполнение – у управления образования – 99,7 процентов. Наименьшее исполнение – у МЦ «Саяны» - 33 процента. Причины неисполнения разные, но во многом они кроются в самих руководителях учреждений.

  Общие доходы бюджета за прошлый год, продолжил А.Храмцов, в общей сумме составили 443,811 тыс.рублей, исполнение составляет 98, 7 процентов. В течение 2011-го года проведено семь корректировок районного бюджета. В большей степени это связано с тем, что доходная часть бюджета в течение года увеличивалась  от первоначального плана и в итоге это увеличение составило 96,5 млн.руб.

  На 1 января 2012 года, сообщил А. Храмцов, кредиторской задолженности не было, а дебиторская составила 773 тысячи рублей, муниципальный долг составил чуть больше 20-ти млн. рублей.

  Далее докладчик рассказал о расходной части бюджета. По сравнению с 2010-м годом расходы в 2011-м году в среднем увеличились почти на 70 млн.руб. Только дополнительных субвенций и субсидий из федерального и краевого бюджетов поступило в районный бюджет более 56 млн.рублей. Основные расходы – на образование, социальную политику -22%,  межбюджетные трансферты поселениям -9%, культуру -3%, здравоохранение -7 %, жилищно-коммунальное хозяйство -2%.  

  А. Храмцов более подробно остановился на  структуре расходов, согласно которой 52% – это заработная плата. Социальное обеспечение – 17%, коммунальные услуги – 9%, прочие расходы – 13%. Поскольку бюджет 2011-го года был сугубо социальным, то на основные материальные запасы расходы составили всего 9%. 

  В 2011-м году в районе были реализованы 8 муниципальных программ на общую сумму почти в 1 млн. рублей. Кроме того, в рамках реализации федеральных и краевых долгосрочных программ были привлечены дополнительные средства, которые пошли на капитальные ремонты муниципальных учреждений, а также на строительство и ремонт дошкольных учреждений, поддержку действующих и вновь создаваемых клубов,  оснащение учреждений физкультурно-спортивной направленности оборудованием и инвентарем, приобретение автобуса для нужд муниципальных учреждений спорта и физкультуры и т.д. Всего более 56 млн.руб. В 2010-м году было привлечено, для сравнения, 22 млн. руб.

  В течение 2011-го года было принято 13 решений по выделению средств из резервного фонда на расходы, связанные с финансированием мероприятий по недопущению чрезвычайных ситуаций, на оказание материальной помощи пострадавшим от пожара, на приобретение вакцин от клещевого энцефалита и вакцин против кори и т.д.

  В завершение  доклада А. Храмцов представил слушателям таблицу расчетов среднемесячной заработной платы работников бюджетной сферы района, согласно которой наблюдается рост зарплаты. Например, средняя зарплата в крае в 2011-м году по сообщениям Росстата – 18 666 рублей, у нас в районе меньше пока еще получают работники дошкольных учреждений, часть работников (младший и средний медперсонал) здравоохранения. Большая часть бюджетников получает зарплату, которая вплотную подошла к краевому показателю.

   Вопрос от слушателей поступил один: «В связи с чем связаны такие большие поступления от штрафов по линии ГИБДД, не означает ли это, что инспекторы штрафуют всех подряд?» По мнению А. Храмцова, сотрудники ГИБДД действуют обоснованно. Особенно учитывая, что в последнее время водители не считают нужным снижать скорость в черте населенного пункта и это уже привело к гибели человека на дороге. 

  По окончанию публичных слушаний мы задали главе районной администрации несколько вопросов.

  - Алексей Владимирович, согласно Вашему отчету, в течение 2011-го года в районный бюджет было привлечено дополнительно 96 млн.рублей. Как удалось достичь таких результатов?

  - Эти деньги не появились бы в районе, если бы каждый на своем месте, начиная от работника учреждений и заканчивая администрацией района, не приложил к этому максимум усилий, ответственности. Конечно, для этого понадобилось осмысление сути своей деятельности, своей работы. И мы темп не сбавляем, думаем привлечь еще больше средств. Сегодня хорошая позиция по отношению к нам краевого правительства, оно видит наглядно, что мы работаем, заявляемся на участие в краевых программах. В 2011-м году наши бюджетополучатели и администрация в том числе, все же стали приходить к пониманию, что работать нужно на результат.

  - Что в этом году предполагается сделать для увеличения поступлений в районный бюджет?

  - Продолжать работать с федеральными и краевыми программами. У нас есть «больные» точки – Нагорное, например, где нет ни образовательного учреждения, ни клуба, но есть и хороший задел. Например, в том же Нагорном планируем открыть детский сад.  Думаю, в июне уже начнем строить. Кроме того, будем строить в Межово хоккейную коробку.  Главное, не забывать об ответственности и делать все качественно.

  - Почему мало в процентном отношении предусмотрено средств на ЖКХ района?

  - Если все сложится хорошо, будут положительные изменения и в этой сфере. Министерство уже подтвердило сумму – 11 млн.рублей, которые будут вложены в нашу структуру жилищно-коммунального хозяйства. Это такие дополнительные средства на «коммуналку», которые в район не поступали еще никогда.

Елена ЮШИНА(АП).