Суббота, 23 Сен 2017, 14:29
ПРИСАЯНЬЕ - общественно-политическая газета Саянского района
Главная | Каталог выпусков газет | Регистрация | Вход
Меню сайта
Новый сайт
Партнёры
Главная » Статьи » №№20 (10047-10049) от 17 Мая 2012 года » Политкухня

Особое мнение


 

  27 апреля 2012 года  на  повестку дня очередной сессии районного Совета было вынесено 22 вопроса. Однако сессия не состоялась...

 

  Депутатам предстояло утвердить положение "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся  в муниципальной собственности Саянского района"; принять решения по вопросу о внесении изменений  в решение Саянского районного Совета «О районном бюджете на 2012 год и плановый период 2013-2014г.г.»; о внесении изменений и дополнений в Устав  МО Саянский район; об утверждении соглашений о передаче  части полномочий сельских Советов в области физической культуры и спорта, молодежной политики, градостроительной деятельности,  по библиотечному обслуживанию, в области культуры и т. д. Однако, исход заседания решили  четыре депутата, покинувшие зал заседаний. Сессия не состоялась. Вопросы на неопределенное время  повисли в воздухе.

  Так уж сложилось, что сессия  районного Совета депутатов - событие значимое для жителей района. Заседания ждут руководители учреждений района, потому что зачастую на сессиях рассматриваются    вопросы, важные как для экономики района, так и для его жителей.

  Обсуждение повестки дня явно затянулось. А. Антонов предложил добавить в повестку к имеющимся 8 вопросам еще 14.

  -Все вопросы хорошо проработаны, - отметил Александр Иванович, - и требуют оперативного рассмотрения. Сначала депутаты проголосовали за основу повестки дня. А затем принялись обсуждать изменения и дополнения в нее. В итоге проголосовали за повестку с изменениями. Далее по регламенту предстояло принять повестку дня в целом.

  Александр Иванович предложил снять с повестки вопрос по отчету главы района, поскольку для его полноты не хватает некоторой информации. Как пояснил глава района, необходимо уточнить некоторые моменты по взаимоотношениям между двумя ветвями власти. 

  -Я не вижу в повестке дня вопрос о представлении прокурора района от 11.04.2012 №208ж-2012 «Об устранении нарушений законодательства о муниципальной службе в Российской Федерации, о противодействии коррупции», - поступил вопрос от депутата Л. Бранчуковой. Председатель комиссии по местному самоуправлению и законности А. Захаров пояснил, что большинством голосов  комиссионно было принято решение о том, что вопрос о привлечении  к административной ответственности главы местной администрации не будет выноситься на сессию и его должен решать глава района. Он является представителем нанимателя, т.е. районного Совета, ему и выносить распоряжение о соответствующем наказании.

  Напомним, что этот вопрос  для депутатов не нов, он бурно обсуждался на комиссиях в течение месяца. Это совершенно новая практика для Саянского района в связи с вступлением в силу нового Устава района. Согласно этому документу, глава  района является председателем районного Совета, а глава районной администрации нанимается на работу по контракту с главой района. Это трудовые отношения, которые регулируются трудовым законодательством.

   Депутат Л. Бранчукова усмотрела в действиях главы районной администрации нарушения и обратилась в прокуратуру Саянского района. Рассмотрев заявление, прокурор района вынес представление об устранении нарушений при назначении заместителей главы районной администрации, начальника отдела культуры и т.д. и потребовал привлечь главу местной администрации  к дисциплинарной ответственности.

  А. Антонов сообщил депутатам, что 27 апреля в его адрес поступила объяснительная от  главы администрации, и в ближайшее время будет вынесено соответствующее распоряжение.

  Казалось бы, объяснения получены и вопрос должен быть исчерпан. Но ситуация накалялась. Н. Богданов продолжал настаивать на  обсуждение вопроса именно на сессии с участием депутатского корпуса.

  -Как можно наказать главу администрации?-спрашивал  он, - глава района должен выйти на райсовет и только райсовет решает какое наказание вынести. В районе все взбудоражено…

  Вы на комиссиях громче всех говорили, что решение должен принимать я, -  возразил А. Антонов, - а теперь говорите  совсем другое.

  Атмосфера накалялась.

  -Я не вижу в чем игра, сделали из этого какой-то фетиш, - акцентировала Л. Бранчукова, - наше мнение не действует, вы же уже обо всем посоветовались…

  -На нашей комиссии  я сказала, что проголосую только в том случае, - продолжила Е. Болгова, - если буду знать, какое наказание будет вынесено…

  - Никто не собирается делать из этой ситуации тайну мадридского двора, - убеждал А. Захаров.  Но четверо депутатов  стояли на своем. Остальные 22 вопроса повестки дня, похоже, их не волновали.

  -Ваша позиция: "Надо  наказать, надо обязательно  наказать", - заметил А. Авсиевич, - а ведь сегодня вся ответственность по этому вопросу ложится на плечи А. Антонова.

  «Если бы  сегодня глава администрации предпринял  какие-то действия  по устранению  ситуации, мы бы понимали, что идет работа,- настаивала Л. Бранчукова,-но сегодня мы видим, что движений по устранению недостатков нет, и я уверена, не будет. Поэтому я хочу сделать заявление- согласно ст. 40 нашего регламента, мы имеем право заявить особое мнение, мы выскажем его в письменном виде и сейчас покидаем сессию..»

 Далее четверо депутатов: Л. Бранчукова, Е. Болгова, Н. Богданов,  Г. Чиспияков вышли из зала заседаний.

  По сути обсуждение повестки дня еще не закончилось. Предстояло проголосовать за внесение в повестку спорного вопроса и только потом за повестку дня в целом. Но депутаты поспешили и, не дождавшись голосования, ушли оставив всех присутствующих в недоумении.

 Поскольку 4 из 16  депутатов покинули сессию, кворума  для дальнейшего проведения сессии не было.  Тем не менее глава районной администрации А. Храмцов  пояснил присутствующим сложившуюся ситуацию: «На самом деле мною была нарушена норма устава. Факт признаю. Готов понести соответствующее наказание. Но в то же время хочу пояснить свои мотивы, чтобы быть до конца понятным. Конкурсы  на должности, указанные в представлении прокурора, за исключением должности начальника отдела культуры, не состоялись. По должности начальника  отдела культуры конкурс состоялся, но кандидатура не прошла согласование в районном Совете.  Это первая правовая коллизия. Ни в уставе,  ни в положении она не отражена. После этого мною было направлено в районный Совет  ходатайство по согласованию кандидатур, которые выдвигались на конкурс. Но к сожалению, с тех пор заседаний сессии не было. Тем не менее я удивлен, почему прокуратура на протяжении этого времени не вынесла предписание о нарушении 25 ФЗ, когда не были назначены муниципальные служащие для исполнения своих полномочий. Этот уже другая правовая коллизия.  Считаю, что нарушение нормы устава не привело к ухудшению ни социальной, ни экономической ситуации в районе, в этом нет корыстных побуждений, связанных с коррупцией….»

  На этом  и разошлись. На протяжении прений из уст Н. Богданова и Л. Бранчуковой все же прозвучали фразы, проливающие свет на эту ситуацию. Оба депутата обронили, что здесь, в районном Совете, их мнение ничего не решает, к нему не прислушиваются. То есть они находятся в меньшинстве.

   В регламенте райсовета  нет нормы, запрещающей депутатам  покидать зал заседаний. Но регламент обязывает всех депутатов присутствовать на сессиях и голосовать по вопросам, включенным в повестку дня. А еще в этом документе  есть формулировка о  депутатской  этике, которую необходимо соблюдать каждому депутату. Хотелось бы, чтобы депутаты об этом помнили.

  PS: Внеочередная сессия районного Совета состоялась уже 3  мая. И отнюдь не по инициативе покинувших зал заседаний депутатов. Рассмотрели 11 вопросов, не терпящих отлагательства. На этот раз вопрос, вызвавший столь неожиданную реакцию четырех депутатов, был внесен в повестку дня. Большинством голосов было поддержано решение главы района о вынесении в адрес главы районной администрации замечания. Четверка  депутатов вновь голосовала «против».

 

Елена Шейнмаер (АП).

Категория: Политкухня | Добавил: ПРИСАЯНЬЕ (24 Май 2012)
Просмотров: 119 | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]
Поиск по сайту
Агинское
Copyright MyCorp © 2017