"Саянский район – территория, на первый
взгляд, экономически малоперспективная". Так считают многие наши земляки.
Но в администрации Саянского района придерживаются другого мнения. О причинах и
способах решения важнейших экономических проблем территории мы беседуем с
первым заместителем главы администрации Саянского района Егором Александровичем
ОСИПОВЫМ.
- Егор Александрович,
Вы – человек в Саянском районе новый.
Расскажите, как судьба привела Вас сюда?
- Всю свою жизнь я
занимаюсь экономикой, хотя получил высшее образование по технической
специальности. До Саянского района работал в бизнесе, часто по работе
пересекался с нынешним главой администрации Саянского района А. Храмцовым. По
его приглашению я и переехал в Саянский район.
- То есть Вы впервые
занимаете муниципальную должность?
- Да, и это было
своеобразным камнем преткновения при согласовании моей кандидатуры на должность
первого заместителя главы администрации… Вообще, что такое муниципальная
служба? Это умение приходить на работу к восьми утра и уходить в пять вечера?
Или это знание законов, управленческих понятий? Я думаю, что второе.
- Бизнес и муниципальная
служба преследуют разные цели. Что Вы думаете по этому поводу?
- Чем отличается бизнес от
муниципальной службы? Если в бизнесе ты не настроен на конечный результат, т.
е. получение прибыли, то у тебя ничего в итоге и не получится. Важен результат,
а не путь к нему. В муниципальной службе нет понятия прибыли, а есть понятия
эффективности, развития района, повышения доходов населения. Если в бизнесе ты
работаешь на себя, то на муниципальной службе – во благо людей. Между этими
двумя понятиями очень тонкая грань, и очень плохо, когда люди, находящиеся на
муниципальной службе, ее переступают и начинают заниматься бизнесом. Это,
конечно, болезнь России в целом. Кстати, когда успешный бизнесмен хочет попасть
во власть, большинство почему-то это не приветствует. Мол, человек богатый,
зачем ему еще власть? Я же считаю, что человек богатый, у которого все есть –
ему воровать нет смысла! Человек же голодный никогда не будет думать о чужих
проблемах, пока не насытится сам.
- Егор
Александрович, Вы приступили к работе около полугода назад. Каковы были Ваши
первые впечатления о Саянском районе в целом? Об экономике района?
- Так получалось, что я
часто бывал совсем близко к Саянскому району: в Ирбейском, например. Но здесь
оказался впервые только летом. Как только я въехал на территорию района, у меня
захватило дух. Сразу подумал: «маленькая Швейцария!». Поразили огромные зеленые
поля, горы на горизонте с белеющими вершинами… Словами не передать. Часто ловлю
себя на мысли, когда приезжаю в Красноярск на выходные или по делам, что меня
тянет обратно в Саянской район. Хочу заметить, что так работать, как здесь,
весь рабочий день я в Красноярске не смог бы. Максимум – до обеда. Здесь
работаю до девяти вечера, успеваю высыпаться, усталости нет никакой. Вот что значит
экология. В общем, я решил, что останусь в Саянском районе надолго. Что
касается экономики… Нельзя за полгода работы однозначно сказать, хорошая она
или плохая. Саянский район по-своему уникален, у него есть свои плюсы и минусы.
Тупиковая территория, отсутствие транзитного сообщения – основные недостатки.
Есть проекты, реализовать которые мешает именно удаленность от транспортной
сети, отсутствие железной дороги. Те же сельхозпроизводители, выращивающие
зерно, изначально в проигрыше по сравнению с соседними районами. Чтобы
доставить зерно на ж\д станцию, им приходится тратить свои, причем немалые
деньги…Именно поэтому министерство сельского хозяйства и продовольственной
политики края стимулирует нашу, восточную группу районов на развитие
животноводства.
- Как Вы считаете,
сельское хозяйство – это производство или бизнес?
- Я считаю, что это
все-таки производство. Сельское хозяйство, как и армия, полиция и т.д., должно
иметь государственную поддержку, поскольку от него напрямую зависит
продовольственная безопасность. Это не должно быть бизнесом, поскольку снижение
издержек в сельском хозяйстве может привести к появлению генномодифицированных
продуктов, применению более дешевых но и более вредных для человека
удобрений.
- Что, на Ваш
взгляд, мешает развитию экономики района?
- Я определил для себя
базовые проблемы, которые необходимо решить в первую очередь, чтобы экономика
Саянского района поднялась. Первая – это сбыт сельскохозяйственной продукции, в
частности, решение транспортной составляющей. Мы завязываем этот проект с
разработкой Кингашского месторождения и угольного разреза. Не секрет, что при
развитии Кингаша планируется строительство автомобильной дороги, мы же хотим
переубедить все стороны к строительству железнодорожной ветки. Автомобильного
сообщения у нас, слава богу, хватает, нет только железной дороги. Если она
появится, это будет исторический момент в жизни района, экономика начнет расти.
Вторая проблема – это отсутствие рынка сбыта. К примеру, в Саянском районе 8
тыс. тонн овощей в год остаются невостребованными, т. е. раздаются внукам,
детям, родственникам, продаются по бросовым ценам. Теперь посчитаем: килограмм
манского немытого картофеля в магазинах Красноярска стоит 25 рублей. Умножаем
все и получаем 200 млн. рублей. Это оборот только по одной невостребованной
картошке! А жители Саянского района сдают картофель по 4 рубля. При такой
стоимости вырастивший картофель человек лишь окупает затраты на вспашку,
прополку и т. д. Что сделать, чтобы продать картофель по выгодной цене? Надо
его сохранить до того времени, как цена на него поднимется, а это обычно зима и
весна. Где его хранить? Эта проблема в настоящее время и является приоритетной
для меня – необходимо организовать овощехранилище. Муниципальное оно будет, или
же за счет средств инвестора – это сейчас находится в стадии обсуждения. Но
факт – такой проект уже есть, и в 2012 году мы начнем его реализовывать. Это я
гарантирую. Есть, конечно, масса проблем по тому же овощеводству. Например,
разносортица. Все сорта хранятся при разных условиях, имеют различные вкусовые
качества. Здесь необходимо определиться по рынку: основываясь на заказ, закупим
определенный сорт того же картофеля, раздадим его людям и скажем, что именно
эта картошка будет гарантированно куплена по такой-то цене. Это вопрос
договоренности с инвестором.
В целом по экономике
района хочу сказать, что стартовые позиции у нас очень хорошие, большое поле
для деятельности, ресурсы – всё есть. Нужно только брать и заниматься всем
этим.
- Егор
Александрович, как, по Вашему мнению, развитие Кингашского месторождения
скажется на экономике района?
- Хорошо или плохо –
однозначного ответа дать не могу. Конечно, для бюджета района это хорошо:
появляется стабильность, но другая сторона медали - пропадает стимул развиваться.
То же самое касается и уровня доходов населения. Представьте, что средняя
зарплата на Кингаше у простого рабочего будет 30-50 тыс. рублей.
Соответственно, весь народ рванет туда. Таким образом, и без того дефицит
кадров превратится в катастрофу. На предприятиях сельского хозяйства и
бюджетной сферы некому будет работать. Поэтому наша задача до того, как Кингаш
заработает на полную мощность, сделать средний уровень доходов населения
достойным, чтобы люди массово не меняли свои рабочие места.
- Основные проблемы
сельских поселений на сегодняшний день – это ЖКХ, дороги и уличное освещение.
Проблемы эти, по словам глав сельсоветов – от недостатка финансирования.
Возможно ли решить их хотя бы частично?
- Я бы не сказал, что это
самые основные проблемы, есть поострее. Это, напротив, легко решаемые проблемы.
Вот мы с вами говорили о том, что мешает развитию экономики района. Как один из
основных факторов – отсутствие коллективного мышления, общей точки зрения на
решение проблем. При этом по отдельности люди знают, какими должны быть дороги,
освещение, елка та же в центре села. Все-таки, народ выезжает за пределы
района, видит, как у других все устроено.
Считается, что
вышеперечисленные три проблемы сельских поселений – от недофинансирования.
Фактически – да. Но ведь необходимо разобраться в причинах проблемы: почему
такие важные вещи недофинансированы? У многих глав сельсоветов на вопрос,
почему у него плохое уличное освещение или отвратительная дорога, ответ один:
нет денег. Но почему денег нет? Возьмем дороги. Территория Саянского района –
дотационная, 90 процентов бюджета – это краевые субвенции, дотации и т. д.
Поэтому мы играем по тем правилам, которые диктует нам край. Так вот, по этим
правилам, существует фонд финансовой поддержки районов, который складывается по
определенным показателям. Например, сколько у нас дорог? В фонде финансовой
поддержки значится, что 147 км. Во всем районе! На самом деле их, хоть никто и
не считал, но как минимум вдвое, а то и втрое больше! Вот и получается, что нам
выделяются средства на 147 км автодорог, которые нам приходится «размазывать»
по тысяче километров. Но если бы у нас действительно было 147 км дорог, тех
денег, которые на них выделяются, хватило бы, чтобы содержать их в идеальном
состоянии. То же самое касается и уличного освещения. Половина фонарей нигде не
учтены. И средства соответственно выделяются только на учтенные фонари.
Получается, что вопрос на самом деле не в деньгах, а в ответственном подходе к
своим обязанностям.
- Каких еще важных
событий ожидать жителям Саянского района в наступившем году?
- С 2012 года начнет
действовать новая система начисления арендных платежей за землю. Если сельхозпроизводитель занимается
помимо выращивания зерновых еще и животноводством, арендная плата будет меньше
на 20-40% процентов, если переработкой – то и еще меньше. Считаю, что это
существенный стимул. Но мы в свою очередь ожидаем отдачи от
сельхозпроизводителей в виде увеличения объемов производства, следовательно,
создания новых рабочих мест и т.д. Важным событием считаю и запуск сайта
районной администрации – www.adm-sayany.ru. Это большой шаг к сближению власти
и народа. Он работает еще в тестовом режиме, но скоро там появятся различные
бланки, формы заявлений. Людям не придется ходить и стоять под дверью. Они
смогут делать многие вещи, не выходя лишний раз из дома. Также жители могут
обращаться напрямую к главе, заместителям, специалистам.
- Чего бы Вы хотели
пожелать саянцам в новом году?
- Новогодние праздники –
это ожидание чуда, особое состояние души, надежды на перемены к лучшему. Пускай
же все хорошее, что радовало нас в прошедшем году, непременно найдет свое
продолжение в наступившем. Пусть он всем подарит благополучие, укрепит веру в
будущее, а успех всегда сопутствует любым нашим начинаниям. Хочу пожелать всем
жителям Саянского района здоровья, веры, согласия, достатка, счастливых и
добрых перемен!
Александр ЮШИН
(АП).
|
