До августа 2010 г. судебная практика складывалась таким образом, что  в удовлетворении исков прокуроров в интересах граждан к органам Пенсионного Фонда РФ о возложении обязанности по выдаче государственного сертификата на материнский капитал в случае, если первый (при рождении впоследствии второго ребенка) или второй ребёнок умер на первой неделе жизни, судами отказывалось.

  При этом суды исходили из того, что в соответствии с положениями Федерального Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее — Закон) правовым основанием для возникновения права на получение государственного сертификата на материнский капитал, является факт рождения (усыновлении) второго ребенка и последующих детей. Для реализации своего права в соответствии с Законом и Правилами ведения федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30.12.2006 № 892, женщина обязана предъявить в органы ПФ РФ свидетельства о рождении детей.

  Однако, в силу положений абзаца 3 п. 2 ст. 20 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» записи актов о рождении и смерти ребенка, умершего на первой неделе жизни составляются, но свидетельство о рождении не выдаётся. Не предоставление в органы ПФ РФ свидетельства о рождении второго ребёнка являлось основанием для отказа в предоставлении материнского капитала.

  Вместе с тем, положения нормативно-правовых актов в той части, в которой они не предусматривали возможности выдачи свидетельств о рождении детей, умерших на первой неделе жизни, вызывали разногласия в обществе.

  В настоящее время данные разногласия разрешены законодательным путём: 02.08.2010 вступил в действие ФЗ от 28.07.2010 № 241-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и о порядке предоставления единовременной выплаты за счёт средств материнского (семейного) капитала», которым абз. 3 п. 2 ст. 20 ФЗ «Об актах гражданского состояния» признан утратившим силу, в связи с чем, родителям детей, которые умерли на первой неделе жизни, предоставлено право на обращение в органы ЗАГС для получения свидетельств о рождении детей, начиная со дня вступления в силу Закона об актах гражданского состояния.

  Таким образом, граждане такой категории имеют возможность восстановить нарушенные права.

Е. Величева,

помощник прокурора района.