Прежде
чем приступить к обсуждению основного вопроса,
Л. Кузнецов обратил внимание собравшихся на не менее важный вопрос,
касающийся здоровья людей. Он напомнил,
что на реализацию основных направлений программы модернизации здравоохранения
отведено всего два года, и изменение самих принципов организации лечения требует ежедневного пристального
внимания каждого присутствующего на совещании.
В основе программы заложены два ключевых принципа – доступность и
качество медицинской помощи. Однако, есть ряд территорий, где руководители
муниципалитетов безучастно относятся к проблемам здравоохранения на местах и к
людям, нуждающимся в скорой медицинской помощи. По мнению губернатора, это является
ярким свидетельством халатного отношения к выполнению своих прямых
обязанностей, и говорить об успешной реализации программы в таком случае не
приходится. Он призвал глав территорий без промедления взять этот вопрос под личную ответственность.
 Тема
совещания звучала так: «Об основных подходах к развитию дошкольного образования
в Красноярском крае». Переходя к обсуждению, Губернатор отметил, что второй год
подряд рождаемость в крае превышает смертность. Но недостаточное внимание к
системе дошкольного образования в предыдущие годы привело к другой актуальной
проблеме: значительно сократилось число детских садов, и возросла очередь на
предоставление мест в дошкольные образовательные учреждения (ДОУ). Только
строительством новых детских садов эту сложную задачу не решить, назрела
необходимость в новых подходах к модернизации всей системы дошкольного
образования.
Частично, сообщил Л. Кузнецов, проблема очередности в ДОУ решается за счет социальных программ. В частности, программа «Дети» предусматривает
денежные выплаты родителям, чьи дети не получили место в ДОУ. Разработаны новые типовые строительные
проекты, которые позволят ускорить возведение новых детских садов, и запущен
процесс возвращения утраченных ДОУ. Но в целом напряжение по этому вопросу в
обществе велико. Зачастую большая очередность создается искусственно. Не
секрет, что родители становятся в очередь на место в ДОУ сразу после рождения
ребенка в надежде, что пока ребенок подрастет, подойдет и очередь в детский
сад. В связи с этим губернатор обозначил главную задачу для властей всех
уровней – снизить очередность на получение мест в дошкольные образовательные
учреждения. При этом рассматривать не только возврат утраченных детских садов и
возведение новых, но и альтернативные формы образования для малышей, в том
числе и привлечение частного предпринимательства.
Губернатор обратил внимание еще на один важный момент, который
необходимо учитывать при принятии решений:
работники детских садов – это самая низкооплачиваемая в бюджетной сфере
категория, и для них также нужно создавать привлекательные условия.
С
основным докладом выступил министр образования и науки Красноярского края В.
Башев. Он рассказал о подготовке
долгосрочной целевой программы с предварительным названием «Развитие сети
дошкольных образовательных учреждений в Красноярском крае» и о том комплексе
мер, которые должны в корне исправить сегодняшнюю сложившуюся ситуацию.
В
частности, в будущей программе предусматривается первоочередность
предоставления места в детском саду детям от пяти до семи лет. Это как раз та возрастная категория детей,
когда необходима их социализация и подготовка к обучению в школе. Всем детям в
возрасте от 3 до 5 лет планируется
предоставить место в государственном, частном или семейном детском саду, либо
обеспечить домашнее воспитание на основе объективных возможностей и по выбору
родителей. То есть, чтобы детей этого возраста в очереди не было до тех пор,
пока не снимется очередность детей от 5 до 7 лет. И только потом можно принимать в ДОУ детей от
полутора до трех лет, поскольку родителям детей этого возраста за
непредоставленное место в ДОУ выплачивается компенсация в размере 3 500
рублей. В. Башев предложил установить минимальный возраст для принятия
ребенка в детский сад - полтора года, поскольку создание условий в ДОУ для
детей этого возраста – чрезвычайно затратное мероприятие.
Министр
образования и науки края предложил в качестве еще одной меры по снятию
очередности запустить пилотный проект в Красноярске. Суть эксперимента – выплачивать
родителям ребенка от 3 до 5 лет денежные компенсации в размере средней
стоимости содержания ребенка в детском саду. Сегодня средняя стоимость
содержания ребенка в ДОУ в Красноярске составляет 4 640 рублей в месяц.
Родители будут получать эти деньги при условии ухода из очереди. По его мнению,
следствием такой меры станет развитие частных форм дошкольного образования. В
настоящий момент в Красноярске более 5 700 детей в возрасте от 3 до 5 лет. Даже если предположить, что все родители
согласятся на компенсацию и выйдут из очереди, то есть очередь будет
ликвидирована, то цена вопроса – 320 млн. рублей. Если же пойти по пути
строительства новых детских садов, то на эти средства можно ввести не более 400
мест или два-три ДОУ.
 Еще
министр предложил продолжить работу по
уплотнению существующих детских садов и вводу дополнительных мест в действующих
детсадах и незаполненных общеобразовательных школах. В сельских районах такие
возможности есть. Кроме того, можно рассматривать вариант создания в селе семейных
домов дошкольного воспитания и частных дошкольных образовательных учреждений.
Предусмотрен также возврат детских садов, которые до сегодняшнего дня
используются не по назначению и строительство детских садов там, где уже готова
и получила положительное заключение экспертизы проектно-сметная
документация.
Заслушав
доклад, Л. Кузнецов сделал ряд принципиальных замечаний. В частности, подверг критике предложение установить минимальный возраст для принятия ребенка в
детский сад – полтора года. «Наша
ключевая задача, - сказал он, – чтобы
право граждан и социальная справедливость доминировали по всем возрастным
категориям. Почему не уделено внимание детям от нуля до полутора лет? Мы должны
учитывать и эти группы. Все новые проекты должны учитывать всю цепочку
дошкольного образования». И, продолжая
тему, подчеркнул: «По всем нашим программам, когда мы говорим о какой-то
модернизации, очень важно не экономить на словах, а разъяснять подробно, что мы подразумеваем. Люди очень трепетно относятся к этому
вопросу». Тем самым Губернатор дал поручение Министерству образования и науки
края начать широкое обсуждение предложений по модернизации системы дошкольного
образования с представителями общественных организаций и жителями территорий
края.
В
обсуждении проблемы приняли участие руководитель Управления Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по
Красноярскому краю С. Куркатов, министр строительства и архитектуры
Красноярского края В. Цапалин, заместитель председателя ЗС края А. Клешко.
Опытом работы по «детскому» вопросу делились главы г. Норильска, Назарово, зам.
главы Новоселовского района и директор негосударственного образовательного
учреждения «Умка» г. Красноярска Т. Андреева.
Подводя
итоги обсуждения, Лев Кузнецов подчеркнул, что: «Программа должна быть
подготовлена не позднее, чем к концу мая. Она должна дать четкий ответ на
большинство вопросов, как и с какой динамикой мы должны работать, чтобы в
ближайшие годы ощутимо сократить очередь в детские сады».
Елена Юшина (АП).
| 
